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关于东北老工业基地振兴的思路

发布时间:2019-08-03 09:35
前言
振兴东北老工业基地的战略是由国家提出的,但如何实施呢?都会摆在我们面前。
我认为他的山石可以攻击玉石。沿海地区的成功值得学习。
高新技术园区(包括开发区、高新区、科技产业园、保税区)是推动经济发展的引擎。在过去的20年里,在某些地方,经济在短短的7到8年内快速发展,超过了人们的想象、GDP和财政收入。高科技园区的最初总数(从零开始)增加了数百甚至数千倍。
从沿海地区的经济特区的成功经验和教训中,我们可以寻找到发展的规律。取其精华去其糟粕。
我认为,其经验有四。一是顶层设计,战略规划;二是采用资源集中原则,划出高新园区推进产业聚集,打造产业集群,营造增长极;三是采用系统原则,统筹兼顾,处理好若干关系;四是用现代管理企业的制度体系,目光长远地运营企业。
一,顶级设计,战略规划
1.省级成立发展经济领导小组,下属办公室和政研室。
(1)例如:在哪里划定高科技园区,即固定位置。
(2)定产业布局
(3)出站交通布局
(4)制定优惠政策
二。有地级高科技园区,属于区域科技工业园区。科技园是高新区的下属,享受高新技术优惠政策.
3.高新区设管委会是地级市政府的派出机构享受和行使其权利。
4。一级高新区下设经济发展局(招商局)、建设局(土地局、规划事业部)和办公室两个局一个办公室。
5.从中期来看,高新区与地方城镇是一体化的,即园区与城镇的统一,因为园区需要征用土地,所以依附城镇的社会事务也被列入其中,这有利于资源的整合,形成发展优势的合理性。
6,长期:全面发展和完善高新区,经济,社会事务和民生的整顿。
二是采用资源集中原则,拉动高科技园区,促进产业集聚,管理委员会将带领社会共同创造良好的投资环境,创造经济增长极。
设想吉林省的情况:
1.产业布局与机构。老工业区旁设立一个高新区,新老合一。可考虑在某老工业区旁设立一个高新区的科技工业园管委会或在周边扩展一个新老合一的经济发展新区。
无锡新区属此种类型。
2.人员分工,新老合一,既合又不合。形式上是一个整体,但工作和权利不一样,新队伍搞经济,招商引资,规划建设;老队伍应当内部管理和社会事务(主要为园区征地)。
3.老区工作
(1)查明家庭背景,盘活资源,剥离不良资产。
(2)产业升级换代。
(三)衍生上下游延伸产业。
4.新区工作
(1)营造良好投资环境,政府注入新区资本,把园区新地块搞七通一平,
(2)低价(初期只要成本),洼地政策
(3)税收享受高新区优惠政策
(4)建立企业服务中心、管理服务中心
(5)建设孵化器、软件园、留学生创业园
(6)引入第三产业,银行、会计师事务所、律师事务所、基金、风险投资基金。
(7)资金,最好由负责国家高新区管委会下设高投公司,在股市筹资搞园区七通一平。
中山火炬高新区(中原高新区)的所有土地和工厂均由该上市公司出资建设,然后出租给企业(过期、外资、民营企业),中山火炬高新区管委会的年租金为富士。珠江三角洲高新区。
只有在旧区的新区,才能成功地形成11>2的扩增效果。
第三,要注意采用制度管理原则,全面考虑,处理好关系的各个方面。
1。我们应该处理好政府、企业和市场之间的关系。
(1)在社会主义市场经济中,政府应把政府从计划经济的思想中解放出来,进入社会主义市场经济,如果你有东西要做,你就不能。”
当然,政府的资源是不可替代的。它遍布整个西方的经济教科书,政府不干涉市场政策。但中国的情况正好相反。许多成功的公司与风险投资初期政府的支持密不可分。
然而,在新的形势下,政府的作用已经从前台的直接运营和管理逐渐转变为服务导向的作用。政府的经济和社会事务不应该包罗万象。推进政府向服务型创新型政府转变。
李北伟在课堂上说,1998年吉林省政府从日本购买了一条10亿元的平板生产线。许多沿南部海岸的城市永远不会做这样的事情。这是企业的行为,政府不会这么做。政府在市场上做什么?政府应创造良好的商业环境或投资环境,包括硬件环境和软件环境(政策和服务、园区布局、道路、桥梁和港口通信设备)。政府也应该学会在水中捕鱼,引导、鼓励和支持企业做大做强。
因此,政府和企业不仅是鱼与水的关系,而是相互荣耀与相互损失的关系。双方必须共同承担责任,共同创造良好的市场。只有良好的商业环境市场才能实现胜利 - 政治,经济,社会和文化的全面进步。
(二)处理国有企业、外资企业和私营企业之间的关系.
(1)国企占了地利资源,外企有高技术和管理,民企的士气动力是自然的。因此,国企要扬长避短,要采用股份制经营,要让部分股份其民企,对外企业是可采用合资与合作的办法去经营企业。这样可以优势互补。
(2)国有企业也可以允许外国企业和私营企业开展上下游产品,有一种说法是“让银行进入市场”可以实现双赢,取胜 - 赢得局面。
(3)如果处理好三者之间的关系,很容易形成集群效应。
3.要处理好工业区与居住区(镇)的关系,必须营造适宜居住的环境。现代人与过去有很大的不同,现代人追求的是适合生活和生活的社会的全面进步。因此,追求工业振兴是不可能的。采用城镇化战略,实施“三老改造”,改善旧区面貌,同时规划新城区的居住城镇。只有经过“适合产业”的处理,才能使人们工作养家糊口,而“宜居”有一个舒适美丽的家,我们才能集民致富,才能谈振兴产业。
4. 要处理好三大产业的关系
(一)农业、工业和现代服务业是三大产业。特别是在现代服务业中,许多地方政府已经不堪重负,阻碍了服务业的良性发展,阻碍了服务业对农业和工业的支撑。
(2)农产品和农产品生产高附加值的能力是一个重要的研究课题。
(3)工业企业要善于学习,善于人才管理,掌握高科技,建设高端制造业。他们必须关注产品和行业的升级,抢占市场的制高点。
5。处理好政府与企业家的关系
(1)孵化器园区的建设
(2)创业者的选择容易从高起点成功。例如,珠海有一个海外留学生产园。
(3)支持科技基金,建立评估体系。不会被假企业家欺骗。
(4)硬件折扣。土地,免租金空间三年
(5)政府建管理服务中心支持创业者
(6)孵化器成功上市。
6.要处理好政府与大学的关系,充分发挥高校为经济服务的优势,形成产学研政治部门的黄金合力。
(1)高度合作(大学与高科技企业的合作)
(2)科技金融与企业合作
(3)形成了工学、大学、科研三者的合力,“成功的能量”巨大。
(4)台湾和美国硅谷的经验建立在大学旁边。因此,发挥了大学的作用,企业拥有第一个人才秩序,这与大学第一年的学科设置和公司定位有关。学生毕业后就可以使用它。
第四,注重企业内部管理,企业应建立现代化的管理制度。
1.政府和企业应组织培训,加强学习,提高管理意识-管理、服务、创新思维。
二。建立现代管理体制是十分必要的。
李北伟在课堂上说,公司董事长去世后,整个公司都破产了。究其原因,是家族企业没有建立起现代化的管理制度。一个拥有完善的现代管理制度的公司不会因为董事长的离职而破产。
3.确立上市目标
企业上市必须建立现代化的管理体制,突破企业信函的资金瓶颈,拓宽融资渠道,多方面规范管理。
刚才他谈到了李北伟先生介绍的日本平板电脑生产线项目。失败的原因之一是资本链的断裂。如果他是一家上市公司,财务问题就没问题了。格力电气也是一家国有企业,已经走向成功,当然也有很多成功的因素,重要的原因是格力电气在股票市场上市。
最后,振兴东北老工业基地不是一个单独的问题。在今天的社会中,许多成功不是一个因素,而是被许多相关的东西综合在一起的。因此,我没有单独谈论工业振兴,而是谈论了一系列与工业振兴有关的问题。
单独解决工业振兴问题并不是解决问题的好方法,这将使我们陷入死胡同而无法解决问题。我们应该利用系统的愿景来处理问题,找到解决问题的方法。
当然,“集中突破”是非常重要的。振兴东北老工业基地的战略突破是建立新区经济,突出功能区(造血)战略。
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